《重慶高新區加快發展保障性租賃住房實施方案》政策解讀
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2024年3月，重慶高新區管委會辦公室印發《重慶高新區加快發展保障性租賃住房實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現將有關內容解讀如下。
一、起草背景
市委、市政府把發展保障性租賃住房擺上重要議事日程，市委常委會會議和市政府常務會議專題研究中心城區住房突出問題，要求有效增加保障性租賃住房供給。為貫徹落實《重慶市人民政府辦公廳關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》（渝府辦發〔2022〕21號）和《重慶市保障性住房專項補助資金管理辦法》（渝財規〔2023〕5號）文件精神，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，著力解決高新區新市民、青年人住房困難問題，建設局結合高新區實際，起草了《實施方案》。
二、政策目標
按照保障性租賃住房籌集計劃，高新區2021—2023年已籌集房源4.4萬套，2024—2025年根據市級目標任務和市場需求動態調整。
三、適用對象
保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的階段性住房困難問題，具體保障對象條件為：在重慶高新區直管園范圍內無產權住房的新市民、青年人等群體，在重慶高新區未享受其他住房保障政策，不設收入門檻。保障性租賃住房以建筑面積不超過 70 平方米的小戶型為主，超過 70 平方米且符合保障性租賃住房對象標準的，同等享受相關政策。
四、主要內容
（一）支持政策。保障性租賃住房項目企業可以憑項目認定書到相關部門辦理立項、用地、規劃、施工、消防等手續，享受稅收優惠、免收城市基礎設施配套費、執行民用水電氣價格、資金補助和金融支持等政策。
（二）運營管理。一是準入管理，各類政策支持的租賃住房，包括發展政策性租賃住房、中央財政支持住房租賃市場發展試點建設的租賃住房等，符合規定的均納入保障性租賃住房管理，其中：存量住房盤活的項目運營期限不低于5年，其他項目不低于8年。二是建設管理，將保障性租賃住房納入工程建設質量安全監管，并作為監督檢查的重點，項目房源應提供簡約、環保的基本裝修，配置必要的生活設施，具備基本入住條件。三是提升品質，要求企業在重慶市住房保障綜合服務平臺做好信息更新，規范服務收費和租金水平，承擔項目主體運營安全管理責任。
（三）保障措施。建立保障性租賃住房管理服務工作機制，定期研究解決重大問題，統籌推進全區保障性租賃住房工作，各部門按職能職責，加強工作溝通協調、信息共享，共同做好發展保障性租賃住房政策支持等有關工作。
五、政策問答
1.問：哪些是保障性租賃住房保障對象？
保障性租賃住房主要解決新市民、青年人等群體住房困難問題。保障性租賃住房實物供應對象為在重慶高新區無房的居民，重點供應新市民、青年人等群體。承租公房、公租房、廉租房和享受其他住房保障方式的人員不能申請。
2.問：建設標準是什么？
保障性租賃住房以建筑面積不超過 70 平方米的小戶型為主，超過 70 平方米且符合保障性租賃住房對象標準的，同等享受相關政策。
3.問：建設方式是什么？
根據實際需求和存量土地、房屋資源情況，新增保障性租賃住房以盤活存量為主、適量新建為輔，重點在軌道站點和商業辦公區、產業園區、校區、院區（醫院）及周邊增加供給，促進產城融合、職住平衡。
4.問：哪些可以認定為保障性租賃住房？
以下類型的項目，建設或運營單位可以申請認定為保障性租賃住房：一是居住類存量房盤活，包括閑置的公租房、人才房、安置房、公房及企事業單位自有住房、可集中收儲的居民自有房屋等。二是非居住類存量房屋改造，包括商業辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住性質存量房改造。三是新建配建，包括單位自有閑置土地、產業園區配套用地和新供應國有建設用地等新建配建。
5.問：保障性租賃住房租金標準？
保障性租賃住房租金以單套（間）建筑面積計算。保障性租賃住房的租金低于同地段同品質市場租賃住房標準，年漲幅不超過5%。
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