《重慶高新區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持辦法（修訂）》政策解讀
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2024年12月4日，重慶高新區(qū)管委會(huì)印發(fā)《重慶高新區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持辦法（修訂）》（渝高新發(fā)〔2024〕30號）（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、政策背景
加快高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展不僅是順應(yīng)技術(shù)新產(chǎn)業(yè)革命趨勢、引領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群能級躍升、促進(jìn)重慶高新區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是高新區(qū)完善創(chuàng)新生態(tài)、集聚創(chuàng)新要素，建設(shè)科學(xué)之城、創(chuàng)新高地的重要支撐。重慶高新區(qū)于2023年12月27日印發(fā)《重慶高新區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持辦法》（渝高新發(fā)〔2023〕30號），為貫徹落實(shí)《公平競爭審查條例》，推進(jìn)公平競爭審查制度深入實(shí)施，重慶高新區(qū)對原政策進(jìn)行重新修訂，形成了此《辦法》。
二、目標(biāo)任務(wù)
加速培育有利于提升制造業(yè)核心競爭力的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，集聚一批高層次主體、高能級項(xiàng)目，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步提升高技術(shù)服務(wù)業(yè)的集聚顯示度，著力打造高技術(shù)服務(wù)業(yè)新高地。
三、適用范圍
本《辦法》適用于在重慶高新區(qū)直管園范圍內(nèi)（沙坪壩區(qū)曾家鎮(zhèn)、西永街道、虎溪街道、香爐山街道4個(gè)鎮(zhèn)街；九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)、走馬鎮(zhèn)、含谷鎮(zhèn)、巴福鎮(zhèn)、金鳳鎮(zhèn)、石板鎮(zhèn)6個(gè)鎮(zhèn)）從事經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，需要符合以下條件：①合法注冊并按時(shí)納稅。②沒有不良信用記錄。③從事軟件和信息服務(wù)、檢驗(yàn)檢測服務(wù)、科技服務(wù)、數(shù)字文創(chuàng)等高技術(shù)服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)。
四、主要內(nèi)容
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支持類別 |
支持對象 |
申報(bào)條件 |
支持政策 |
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支持企業(yè)做大做強(qiáng) |
從事軟件和信息服務(wù)、檢驗(yàn)檢測服務(wù)、科技服務(wù)、數(shù)字文創(chuàng)等高技術(shù)服務(wù)企業(yè)。 |
年開票收入首次達(dá)到1000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元、5億元、10億元及以上。 |
按年開票收入分別一次性給予10萬元、20萬元、50萬元、80萬元、150萬元、200萬元經(jīng)營補(bǔ)貼，晉級補(bǔ)差。 |
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穩(wěn)增長獎(jiǎng)勵(lì) |
已納入國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)。 |
年?duì)I業(yè)收入2000萬元、5000萬元、1億元、5億元、10億元及以上，且營業(yè)收入同比增長達(dá)30%及以上。 |
按年?duì)I業(yè)收入分別給予5萬元、10萬元、20萬元、50萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 |
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已納入國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)。 |
年?duì)I業(yè)收入1000萬元、5000萬元、1億元、5億元、10億元及以上，且營業(yè)收入同比增長達(dá)30%及以上。 |
按年?duì)I業(yè)收入分別給予5萬元、10萬元、20萬元、50萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 | |
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租金補(bǔ)貼 |
租用高新區(qū)樓宇/廠房的高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)。 |
年開票收入超過500萬元，且年開票收入達(dá)到6000元/平方米及以上。 |
按實(shí)繳租金的40%—100%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)年補(bǔ)貼總額不超過100萬元，且至多累計(jì)享受3個(gè)年度補(bǔ)貼。 |
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鼓勵(lì)軟件企業(yè)自主研發(fā)軟件產(chǎn)品 |
從事軟件和信息服務(wù)的高技術(shù)服務(wù)企業(yè)。 |
企業(yè)銷售新認(rèn)定的首版次軟件產(chǎn)品。 |
按產(chǎn)品合同實(shí)際銷售額的20%予以補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)年補(bǔ)貼總額最高不超過300萬元，同一個(gè)產(chǎn)品補(bǔ)貼期限為2年。用戶方和供給方為關(guān)聯(lián)企業(yè)的除外。 |
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鼓勵(lì)企業(yè)獲得資質(zhì) |
從事軟件和信息服務(wù)的高技術(shù)服務(wù)企業(yè)。 |
首次通過ITSS（信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)）二級、一級認(rèn)證。 |
分別給予10萬元、20萬元一次性補(bǔ)貼，晉級可補(bǔ)差。 |
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首次通過CMMI（軟件能力成熟度集成模型）四級、五級認(rèn)證。 |
分別給予20萬元、30萬元一次性補(bǔ)貼，晉級可補(bǔ)差。 | ||
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首次通過DCMM（數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型）二級、三級、四級及以上評估認(rèn)證。 |
分別給予10萬元、20萬元、30萬元一次性補(bǔ)貼，晉級可補(bǔ)差。 | ||
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重點(diǎn)項(xiàng)目配套補(bǔ)助 |
國家、市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）的運(yùn)營單位。 |
須為新認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）。 |
按國家、市級分別一次性給予運(yùn)營單位100萬元、70萬元補(bǔ)貼。 |
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國家、市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心。 |
須為新認(rèn)定的工業(yè)設(shè)計(jì)中心。 |
按國家、市級分別一次性給予100萬元、50萬元補(bǔ)貼。 | |
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支持企業(yè)購置/租用重大設(shè)備 |
從事檢驗(yàn)檢測服務(wù)、科技服務(wù)的高技術(shù)服務(wù)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）。 |
購置用于檢驗(yàn)檢測的儀器設(shè)備，單臺（套）原值100萬元及以上。從事電子通訊、先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥等高端檢驗(yàn)檢測服務(wù)的企業(yè)（機(jī)構(gòu)），單臺（套）儀器設(shè)備原值可放寬至50萬元及以上。 |
按其實(shí)際購買支出額的20%補(bǔ)助，單臺（套）儀器設(shè)備補(bǔ)助最高不超過200萬元，單個(gè)企業(yè)年補(bǔ)助總額最高不超過1000萬元。 |
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租賃用于檢驗(yàn)檢測的儀器設(shè)備，單臺（套）原值100萬元及以上。從事電子通訊、先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥等高端檢驗(yàn)檢測服務(wù)的企業(yè)（機(jī)構(gòu)），單臺（套）儀器設(shè)備原值可放寬至50萬元及以上。 |
按其實(shí)際支付租賃費(fèi)的30%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)年補(bǔ)貼總額最高不超過200萬元。 | ||
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鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測企業(yè)集聚發(fā)展 |
已取得相關(guān)法定檢驗(yàn)檢測資質(zhì)能力，從事檢驗(yàn)檢測服務(wù)的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）。 |
入駐高新區(qū)國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（金鳳園區(qū)控規(guī)范圍內(nèi)，占地面積約11.97平方公里）。從事電子通訊、先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥等高端檢驗(yàn)檢測服務(wù)的企業(yè)（機(jī)構(gòu)），入駐區(qū)域可放寬至高新區(qū)范圍內(nèi)。 |
按實(shí)際裝修費(fèi)用給予辦公用房最高不超過600元/平方米、廠房最高不超過400元/平方米裝修補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼總額最高不超過300萬元。 |
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鼓勵(lì)企業(yè)參加行業(yè)比賽 |
從事數(shù)字文創(chuàng)的高技術(shù)服務(wù)企業(yè)（機(jī)構(gòu)），包括工業(yè)設(shè)計(jì)、電子競技、影視媒體、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、文化旅游平臺管理等。 |
獲得德國IF獎(jiǎng)金獎(jiǎng)、德國紅點(diǎn)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)、日本GMARK獎(jiǎng)金獎(jiǎng)、美國IDEA獎(jiǎng)、中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)。 |
一次性給予50萬元補(bǔ)貼。 |
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獲得中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)、“智博杯”中國（重慶）工業(yè)設(shè)計(jì)大賽金獎(jiǎng)、中國設(shè)計(jì)智造大獎(jiǎng)金獎(jiǎng)。 |
一次性給予30萬元補(bǔ)貼。 | ||
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獲得中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)銅獎(jiǎng)、中國工業(yè)設(shè)計(jì)十佳大獎(jiǎng)。 |
一次性給予10萬元補(bǔ)貼。 | ||
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鼓勵(lì)企業(yè)舉辦重大活動(dòng) |
從事數(shù)字文創(chuàng)的高技術(shù)服務(wù)企業(yè)（機(jī)構(gòu)），包括工業(yè)設(shè)計(jì)、電子競技、影視媒體、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、文化旅游平臺管理等。 |
在高新區(qū)舉辦，由區(qū)級及以上政府或部門批準(zhǔn)的工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域高峰論壇、設(shè)計(jì)比賽等重大活動(dòng)。 |
按活動(dòng)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用（經(jīng)有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)）的50%給予支持，單場活動(dòng)最高補(bǔ)貼不超過300萬元；重大國際交流活動(dòng)，可一事一議給予補(bǔ)貼。 |
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支持高端設(shè)計(jì)人才培育引進(jìn) |
從事工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）。 |
聘用具備中級及以上工程技術(shù)工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)職稱的人員，或新聘用工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)碩士研究生及以上學(xué)歷人員，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)間達(dá)12個(gè)月及以上，簽訂2年及以上勞動(dòng)合同。 |
按3萬元/人給予企業(yè)一次性補(bǔ)貼。 |
五、核心政策問答
（一）高技術(shù)服務(wù)業(yè)包括哪些行業(yè)？
答：本《辦法》所指的高技術(shù)服務(wù)業(yè)主要包括4類。一是軟件和信息服務(wù)，包括軟件開發(fā)、集成電路設(shè)計(jì)、信息系統(tǒng)集成和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)、信息處理和儲(chǔ)存支持服務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等。二是檢驗(yàn)檢測服務(wù)，包括汽車摩托車、電子通訊、先進(jìn)材料、智能裝備、食品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境、生物醫(yī)藥、工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測等。三是科技服務(wù)，包括研究和試驗(yàn)發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)等。四是數(shù)字文創(chuàng)，包括工業(yè)設(shè)計(jì)、電子競技、影視媒體、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、文化旅游平臺管理等。
（二）企業(yè)在高新區(qū)舉辦工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域重大活動(dòng)補(bǔ)貼如何申請，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？
答：對在高新區(qū)舉辦，由區(qū)級及以上政府或部門批準(zhǔn)的工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域高峰論壇、設(shè)計(jì)比賽等重大活動(dòng)，按活動(dòng)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用（經(jīng)有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)）的50%給予支持，單場活動(dòng)最高補(bǔ)貼不超過300萬元；重大國際交流活動(dòng)，可一事一議給予補(bǔ)貼。例如，某企業(yè)舉辦一場工業(yè)設(shè)計(jì)比賽，經(jīng)審計(jì)活動(dòng)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用800萬元，可獲得400萬元補(bǔ)貼（800萬×50%），但因單場活動(dòng)最高補(bǔ)貼300萬元，所以該企業(yè)實(shí)際獲得300萬元補(bǔ)貼。
（三）已享受過高新區(qū)其他支持政策的企業(yè)，能否享受高技術(shù)服務(wù)扶持政策？
答：本辦法與重慶高新區(qū)其他政策內(nèi)容重復(fù)或類似的，按照就高不重復(fù)享受。對已享受“一企一策”的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）不重復(fù)享受本辦法同類扶持政策。例如：與高新區(qū)簽訂了招商引資合同的企業(yè)，合同里已包含了設(shè)備補(bǔ)貼，該企業(yè)不重復(fù)享受本政策中的設(shè)備支持政策，若招商合同約定的設(shè)備補(bǔ)貼金額低于本政策，企業(yè)可自愿放棄合同約定政策，按程序申報(bào)本政策支持。
（四）高技術(shù)服務(wù)扶持政策從什么時(shí)候生效？
答：本《辦法》自公布之日起30日后實(shí)施，2024年1月1日至本辦法實(shí)施前參照本辦法執(zhí)行。
（五）如何申報(bào)高技術(shù)服務(wù)扶持政策？
答：本政策的具體標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件、申報(bào)流程等內(nèi)容，將另行制定實(shí)施細(xì)則，于開始申報(bào)前公布。符合條件的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）可在開放申報(bào)期間通過重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站、西部（重慶）科學(xué)城微信公眾號查看申報(bào)信息。
六、專家視角
“高技術(shù)服務(wù)業(yè)是采用高技術(shù)手段為社會(huì)提供高質(zhì)量服務(wù)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集合，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容和高端環(huán)節(jié)，具備技術(shù)含量和附加值高、創(chuàng)新性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑤椛鋷?dòng)作用突出等優(yōu)勢特征。”重慶高新區(qū)改革發(fā)展局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“加快高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展不僅是高新區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，也是樹立高新區(qū)服務(wù)業(yè)特色競爭優(yōu)勢的必然選擇。本《辦法》為軟件和信息服務(wù)、檢驗(yàn)檢測服務(wù)、科技服務(wù)、數(shù)字文創(chuàng)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了有力地政策支持，單項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高達(dá)1000萬元。《辦法》的出臺將進(jìn)一步加快高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚，打造高技術(shù)服務(wù)業(yè)新高地。”
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