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重慶高新區(qū)管委會
關(guān)于印發(fā)《重慶高新區(qū)“科企梯度貸”管理辦法》的通知
渝高新發(fā)〔2023〕7號
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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會各部門、各直屬企事業(yè)單位，市駐高新區(qū)部門，有關(guān)單位：
《重慶高新區(qū)“科企梯度貸”管理辦法》已經(jīng)重慶高新區(qū)管委會2023年第9次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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（此件公開發(fā)布）
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重慶高新區(qū)“科企梯度貸”管理辦法
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第一章 總則
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第一條?為助推西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)，加大對中小微企業(yè)的金融支持力度，促進中小微企業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加強財政金融聯(lián)動支持實體經(jīng)濟發(fā)展的通知》（渝府辦發(fā)〔2022〕81號）、《重慶市財政局關(guān)于印發(fā)進一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用助力市場主體紓困發(fā)展若干措施的通知》（渝財規(guī)〔2023〕1號）有關(guān)要求，結(jié)合重慶高新區(qū)工作實際，制定本辦法。
第二條?本辦法所稱“科企梯度貸”，是指在政府建立風(fēng)險補償金提供增信的基礎(chǔ)上，由合作擔(dān)保機構(gòu)提供擔(dān)保、合作銀行按照企業(yè)發(fā)展層級，對科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高成長性科技企業(yè)、高能級領(lǐng)軍企業(yè)分別給予不同信用額度支持的一種流動資金貸款。
第三條?“科企梯度貸”主管單位為重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱重慶高新區(qū)管委會），業(yè)務(wù)經(jīng)辦單位為重慶高新區(qū)創(chuàng)新服務(wù)中心（以下簡稱創(chuàng)新服務(wù)中心），具體負(fù)責(zé)“科企梯度貸”日常運營管理、風(fēng)險補償金管理等工作。
第四條 “科企梯度貸”遵循“財政扶持、共擔(dān)風(fēng)險、多方共贏”原則為企業(yè)提供貸款資金，當(dāng)發(fā)生貸款逾期時，由合作擔(dān)保機構(gòu)與合作銀行按照8:2對貸款本金進行風(fēng)險分擔(dān)。其中合作擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險部分，由重慶高新區(qū)管委會按貸款本金的20%提供風(fēng)險補償。
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第二章 風(fēng)險補償金
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第五條 風(fēng)險補償金由原“助保貸”助保金池資金轉(zhuǎn)入，負(fù)責(zé)對企業(yè)獲得“科企梯度貸”的逾期貸款本金提供規(guī)定比例的風(fēng)險補償。當(dāng)風(fēng)險補償金余額不足“科企梯度貸”在貸余額的5%時，由創(chuàng)新服務(wù)中心根據(jù)運營情況向重慶高新區(qū)管委會提報增資方案。
第六條 風(fēng)險補償金由創(chuàng)新服務(wù)中心在合作銀行開設(shè)專戶管理，除經(jīng)合作擔(dān)保機構(gòu)申請，創(chuàng)新服務(wù)中心確認(rèn)，重慶高新區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)同意用于逾期貸款本金風(fēng)險補償外，該賬戶內(nèi)資金不得提取和支用，風(fēng)險補償金孳息納入風(fēng)險補償金使用范圍。“科企梯度貸”業(yè)務(wù)合作終止且所有貸款企業(yè)的貸款本息結(jié)清或者重慶高新區(qū)管委會就貸款項目風(fēng)險補償完畢后，由創(chuàng)新服務(wù)中心負(fù)責(zé)處置賬戶內(nèi)資金。
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第三章 合作機構(gòu)
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第七條 合作擔(dān)保機構(gòu)必須具備以下基本條件：
（一）依法成立的法人主體，具有從事融資擔(dān)保經(jīng)營資質(zhì)；
（二）認(rèn)可本辦法及科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高成長性科技企業(yè)、高能級領(lǐng)軍企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)；
（三）有健全的組織機構(gòu)、內(nèi)部管理制度和風(fēng)險控制制度。
合作擔(dān)保機構(gòu)需與重慶高新區(qū)管委會簽署合作協(xié)議，明確合作雙方的權(quán)利與義務(wù)。合作擔(dān)保機構(gòu)負(fù)責(zé)為符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)提供貸款擔(dān)保，按照風(fēng)險分擔(dān)比例承擔(dān)責(zé)任，對逾期貸款履行擔(dān)保義務(wù)。合作擔(dān)保機構(gòu)不得怠于行使追償權(quán)而擴大風(fēng)險補償金補償數(shù)額。
第八條 合作銀行機構(gòu)必須具備以下基本條件：
（一）重慶市本地銀行法人機構(gòu)總行和非本地銀行法人機構(gòu)市級分行；
（二）認(rèn)可本辦法及科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高成長性科技企業(yè)、高能級領(lǐng)軍企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)；
（三）在重慶高新區(qū)直管園設(shè)有正常開展信貸業(yè)務(wù)的支行。
合作銀行需與重慶高新區(qū)管委會簽署合作協(xié)議，明確合作雙方的權(quán)利與義務(wù)。合作銀行機構(gòu)負(fù)責(zé)為符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)提供貸款資金，按照風(fēng)險分擔(dān)責(zé)任，對逾期貸款盡責(zé)追償。合作銀行機構(gòu)不得怠于行使債權(quán)、追償權(quán)而擴大風(fēng)險補償金補償數(shù)額。
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第四章 貸款企業(yè)
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第九條 申請貸款企業(yè)必須具備以下基本條件：
（一）工商注冊在重慶高新區(qū)直管園范圍內(nèi)；
（二）已入庫重慶市科技型企業(yè)系統(tǒng)；
（三）能夠如實提供資料配合合作銀行開展盡職調(diào)查，達到合作銀行信貸準(zhǔn)入要求。
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第五章 貸款額度、期限、利率與還款方式
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第十條 按照科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高成長性科技企業(yè)、高能級領(lǐng)軍企業(yè)分別提供最高300、500、1000、2000萬元信用額度，具體額度可根據(jù)企業(yè)資質(zhì)和實際經(jīng)營情況由合作銀行、擔(dān)保機構(gòu)自行確定。
第十一條 貸款期限由企業(yè)與合作銀行和合作擔(dān)保機構(gòu)約定，原則上不超過一年。
第十二條 合作銀行給予“科企梯度貸”優(yōu)惠利率，原則上按照同期市場報價利率（LPR）執(zhí)行，可根據(jù)利率政策及貸款企業(yè)資質(zhì)情況動態(tài)調(diào)整，最高上浮不超過50個基點。
第十三條 合作擔(dān)保機構(gòu)對“科企梯度貸”提供貸款擔(dān)保，對科技型企業(yè)年化擔(dān)保費率最高不超過貸款金額的1%，對高新技術(shù)企業(yè)年化擔(dān)保費率最高不超過貸款金額的0.8%，對高成長性科技企業(yè)、高能級領(lǐng)軍企業(yè)年化擔(dān)保費率最高不超過貸款金額的0.5%。
第十四條 貸款還款方式由企業(yè)與合作銀行自行約定。
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第六章 貸款、風(fēng)險補償、追償程序
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第十五條 貸款程序如下：
（一）申請。企業(yè)向合作銀行提交貸款申請材料。
（二）審批。合作銀行、合作擔(dān)保機構(gòu)受理企業(yè)貸款申請，按照規(guī)定開展盡職調(diào)查，對申請應(yīng)在20個工作日內(nèi)出具審批意見。
（三）簽訂合同。通過貸款審批的企業(yè)與合作銀行、合作擔(dān)保機構(gòu)簽訂貸款合同、擔(dān)保合同。
（四）貸款發(fā)放。合作銀行在合同生效后發(fā)放貸款資金。
第十六條 風(fēng)險補償程序如下：
（一）盡責(zé)催收。貸款本息逾期后的5個工作日內(nèi)，合作銀行啟動催收工作并書面通知創(chuàng)新服務(wù)中心、合作擔(dān)保機構(gòu)。
（二）代償。合作銀行在盡職催收后，對貸款逾期超過約定時限仍未全額收回的，可以向合作擔(dān)保機構(gòu)提出逾期貸款本金代償申請。合作擔(dān)保機構(gòu)按照分險分擔(dān)比例對逾期貸款本金進行代償。
（三）風(fēng)險補償。合作擔(dān)保機構(gòu)按風(fēng)險分擔(dān)比例代償完畢后，可向重慶高新區(qū)管委會書面提出風(fēng)險補償申請。創(chuàng)新服務(wù)中心核查確認(rèn)后提請重慶高新區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審批，獲準(zhǔn)后對重慶高新區(qū)管委會所承擔(dān)的份額給予風(fēng)險補償。
當(dāng)風(fēng)險補償金賬戶內(nèi)資金不足時，由創(chuàng)新服務(wù)中心向重慶高新區(qū)管委會提報風(fēng)險補償金增資方案，按照與合作擔(dān)保機構(gòu)、合作銀行的約定履行補償義務(wù)。
第十七條 追償程序如下：
（一）追償。當(dāng)發(fā)生貸款逾期后，合作擔(dān)保機構(gòu)、合作銀行各自作為責(zé)任主體依法進行債務(wù)追償，創(chuàng)新服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)予以必要協(xié)助。合作擔(dān)保機構(gòu)、合作銀行應(yīng)于每年6月1日前向創(chuàng)新服務(wù)中心如實報送追償情況及進展報告。
（二）退回補償份額。合作擔(dān)保機構(gòu)追償所得資金在扣除追索費用后按照重慶高新區(qū)管委會風(fēng)險補償比例返還創(chuàng)新服務(wù)中心，轉(zhuǎn)入風(fēng)險補償金賬戶使用。
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第七章 風(fēng)險控制
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第十八條 風(fēng)險補償金對合作銀行發(fā)放“科企梯度貸”建立警示和熔斷機制。
（一）警示機制。單家合作銀行在1個年度內(nèi)的貸款業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的風(fēng)險補償金補償總額達到風(fēng)險補償金初始規(guī)模10%時，由創(chuàng)新服務(wù)中心向合作擔(dān)保機構(gòu)、該合作銀行發(fā)出通知予以警示，該合作銀行應(yīng)當(dāng)審慎新增“科企梯度貸”并加強貸后管理。
（二）熔斷機制。單家合作銀行在1個年度內(nèi)的貸款業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的風(fēng)險補償金補償總額達到風(fēng)險補償金初始規(guī)模20%時，由創(chuàng)新服務(wù)中心向合作擔(dān)保機構(gòu)、該合作銀行發(fā)出通知予以熔斷，該合作銀行應(yīng)當(dāng)中止發(fā)放“科企梯度貸”。熔斷時點前，已經(jīng)獲得貸款的企業(yè)，風(fēng)險補償金繼續(xù)履行風(fēng)險補償責(zé)任；熔斷時點后，新增發(fā)放貸款的由該合作銀行自行承擔(dān)風(fēng)險。
出現(xiàn)熔斷情形的，通過追償后，風(fēng)險補償金實際補償金額低于風(fēng)險補償金初始規(guī)模10%時，由創(chuàng)新服務(wù)中心核實并報請重慶高新區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，該合作銀行可以繼續(xù)發(fā)放“科企梯度貸”。
第十九條 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，由創(chuàng)新服務(wù)中心負(fù)責(zé)擬制風(fēng)險補償金清算方案，并與合作機構(gòu)協(xié)商一致后提請重慶高新區(qū)管委會同意后執(zhí)行：
（一）合作機構(gòu)未實際開展“科企梯度貸”業(yè)務(wù)達2年以上；
（二）因政策調(diào)整原因不能繼續(xù)履行；
（三）其他不可抗力原因。
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第八章 監(jiān)督管理
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第二十條 重慶高新區(qū)管委會加強對“科企梯度貸”工作的管理、監(jiān)督，創(chuàng)新服務(wù)中心定期或不定期通報放貸和風(fēng)險補償金使用情況。合作機構(gòu)應(yīng)及時總結(jié)工作經(jīng)驗，提高放貸審批質(zhì)量和審批效率。
第二十一條 創(chuàng)新服務(wù)中心和合作機構(gòu)要加強日常管理和風(fēng)險防控，自覺接受社會監(jiān)督，督促工作人員嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，做到公平公正、廉潔自律、勤勉盡責(zé)。經(jīng)舉報查實有徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、受賄等行為，或發(fā)生損失風(fēng)險時未及時報告和采取相應(yīng)風(fēng)險防控措施導(dǎo)致?lián)p失擴大的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第二十二條 對提供虛假資料騙取“科企梯度貸”，或者逾期6個月未足額償還“科企梯度貸”的企業(yè)，將不能享受企業(yè)培育相關(guān)財政資金的支持。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
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第九章 附則
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第二十三條 本辦法由重慶高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自公布之日起30日后施行，原《重慶高新區(qū)中小微企業(yè)“助保貸”管理辦法》（渝高新發(fā)〔2021〕8號）同時廢止。
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