各鎮(zhèn)街人民政府、街道辦事處，黨工委管委會各部門、各直屬企事業(yè)單位，市駐高新區(qū)部門，有關(guān)單位：
《重慶高新區(qū)中小微企業(yè)“助保貸”管理辦法》已經(jīng)重慶高新區(qū)2020年第32次管委會辦公會議審議通過，現(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
重慶高新區(qū)管委會
2020年12月29日
重慶高新區(qū)中小微企業(yè)“助保貸”管理辦法
第一章?總則
第一條為助推西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)，加強(qiáng)對中小微企業(yè)的扶持，進(jìn)一步滿足中小微企業(yè)融資需求，促進(jìn)中小微企業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)重慶高新區(qū)管委會與合作銀行簽訂的《“助保貸”業(yè)務(wù)合作協(xié)議》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱中小微企業(yè)“助保貸”業(yè)務(wù)，是指企業(yè)在提供一定擔(dān)保的基礎(chǔ)上，合作銀行向符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)發(fā)放貸款，并由貸款企業(yè)繳納的助保金和政府注入的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金共同作為增信手段的一種信貸業(yè)務(wù)。
第三條“助保貸”業(yè)務(wù)的主管單位：重慶高新區(qū)創(chuàng)新服務(wù)中心（以下簡稱創(chuàng)新服務(wù)中心）。
第四條創(chuàng)新服務(wù)中心具體職責(zé)如下：
（一）負(fù)責(zé)“助保貸”助保金賬戶的日常監(jiān)督管理。
（二）配合完成“助保貸”逾期貸款代償?shù)南嚓P(guān)事宜。
（三）其他涉及“助保貸”的日常事項(xiàng)。
第五條本辦法所稱“助保金”是指符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在合作銀行獲得授信額度后，按貸款金額2.5%繳納的資金，用于代償“助保貸”逾期貸款本息。助保金的管理遵循“有償使用、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同受益”的原則。
本辦法所稱“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”是指政府向助保金賬戶中注入的一定金額的增信資金，在“助保貸”貸款發(fā)生逾期且助保金不足償付時(shí)，按一定比例進(jìn)行補(bǔ)償。
第二章?助保金池的組建與管理
第六條助保金池的資金由貸款企業(yè)繳納的助保金和政府注入的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金組成。
企業(yè)應(yīng)在簽訂貸款合同和擔(dān)保合同前，按貸款金額的2.5%一次性繳納助保金，若此后企業(yè)增加貸款金額，則僅需按增加金額的2.5%補(bǔ)繳助保金，為更好地體現(xiàn)助保金“共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同受益”的原則，企業(yè)繳納的助保金不予退還。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由創(chuàng)新服務(wù)中心注入，原則上不低于“助保貸”貸款余額的10%，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金總規(guī)模不超過5000萬元。
第七條創(chuàng)新服務(wù)中心在合作銀行開設(shè)專戶存放助保金池資金，該賬戶作為助保金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金存放及代償支出的專用賬戶，除經(jīng)創(chuàng)新服務(wù)中心和合作銀行共同確認(rèn)用于代償外，該賬戶內(nèi)資金本金不得提取和支用，助保金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金孳息分別納入助保金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用范圍。“助保貸”業(yè)務(wù)合作終止且所有貸款企業(yè)的貸款本息結(jié)清后，由創(chuàng)新服務(wù)中心負(fù)責(zé)處置助保金賬戶內(nèi)資金。
第三章?企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
第八條申請“助保貸”的企業(yè)須具備以下條件：
（一）工商注冊、稅務(wù)登記和統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在重慶高新區(qū)直管園范圍內(nèi)。
（二）符合國家相關(guān)部委規(guī)定的中小微企業(yè)范疇。
（三）屬于有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，或符合以下條件的優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)：已入庫重慶市科技型企業(yè)系統(tǒng)并按要求及時(shí)填報(bào)或更新年度數(shù)據(jù)信息，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，上一年度營業(yè)收入在500萬元以上。
第四章?貸款額度、期限、利率與還款方式
第九條“助保貸”為流動資金貸款，用途為補(bǔ)充企業(yè)日常經(jīng)營周轉(zhuǎn)資金。
第十條單個中小微企業(yè)“助保貸”貸款額度一般在500萬元以內(nèi)，最高不超過1000萬元。
第十一條“助保貸”貸款期限不超過1年。
第十二條合作銀行給予“助保貸”優(yōu)惠利率，原則上按不超過現(xiàn)行銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的1.2倍執(zhí)行。
第十三條“助保貸”貸款還款方式：由企業(yè)按與合作銀行約定的方式還款。
第五章?業(yè)務(wù)操作流程
第十四條業(yè)務(wù)操作流程：
（一）符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的中小微企業(yè)自行向合作銀行遞交申請材料，并對材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。合作銀行審核后將相關(guān)申請材料、審核意見函及風(fēng)險(xiǎn)評估證明報(bào)送創(chuàng)新服務(wù)中心。
（二）經(jīng)創(chuàng)新服務(wù)中心審核同意，并出具《關(guān)于同意發(fā)放“助保貸”貸款的函》后，合作銀行通知企業(yè)按貸款金額的2.5%繳納助保金。
（三）企業(yè)繳足助保金后，與合作銀行簽訂貸款合同和擔(dān)保合同，合作銀行應(yīng)在貸款發(fā)放后5個工作日內(nèi)發(fā)函告知創(chuàng)新服務(wù)中心。
第六章貸后管理
第十五條貸款發(fā)放后，合作銀行和創(chuàng)新服務(wù)中心共同對貸款企業(yè)開展監(jiān)督、管理工作。創(chuàng)新服務(wù)中心主要通過行政途徑對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理；合作銀行按相關(guān)法律、法規(guī)和人民銀行、銀監(jiān)會要求，對貸款進(jìn)行監(jiān)督、管理。任何一方獲知貸款企業(yè)出現(xiàn)違反借款用途、挪用貸款或其他嚴(yán)重影響其還款能力等違約情況時(shí)，應(yīng)盡快書面通知對方，并采取制止、挽救措施。
第十六條對于惡意逃避債務(wù)導(dǎo)致助保金池資金損失和合作銀行貸款損失的貸款企業(yè)，根據(jù)實(shí)際情況將貸款企業(yè)及責(zé)任人列入信用黑名單。
第七章?回收及代償管理
第十七條企業(yè)按照合同約定的方式歸還貸款。當(dāng)企業(yè)“助保貸”貸款的本金或利息逾期時(shí)，合作銀行根據(jù)約定啟動代償程序。
對于代償貸款，當(dāng)助保金余額可以足額補(bǔ)償時(shí)，合作銀行應(yīng)在逾期發(fā)生時(shí)向創(chuàng)新服務(wù)中心出具《關(guān)于使用助保金代償“助保貸”貸款的函》。創(chuàng)新服務(wù)中心在對逾期事實(shí)真實(shí)情況作出確認(rèn)后的15個工作日內(nèi)以助保金履行代償義務(wù)，經(jīng)重慶高新區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，從助保金賬戶劃付相應(yīng)逾期金額至合作銀行，并將審核結(jié)果抄送重慶高新區(qū)財(cái)政局。
當(dāng)助保金不足清償逾期貸款本息時(shí)，不足部分的50%由政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金承擔(dān)，另外50%由合作銀行承擔(dān)。合作銀行應(yīng)向創(chuàng)新服務(wù)中心提交《關(guān)于使用政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金代償“助保貸”貸款的函》，提出補(bǔ)償申請。創(chuàng)新服務(wù)中心上報(bào)重慶高新區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過后，以賬戶內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金進(jìn)行補(bǔ)償，并將審核結(jié)果抄送重慶高新區(qū)財(cái)政局。
當(dāng)賬戶內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金仍不足時(shí)，則上報(bào)重慶高新區(qū)管委會辦公會議審議，另行組織安排風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，直至足額補(bǔ)償。創(chuàng)新服務(wù)中心在合作銀行提出補(bǔ)償申請后（以收到合作銀行發(fā)函時(shí)間起）的1個月內(nèi)，足額補(bǔ)償應(yīng)承擔(dān)的金額。
第十八條在實(shí)施代償后，合作銀行會同創(chuàng)新服務(wù)中心，采取向借款人追償和執(zhí)行擔(dān)保的方式進(jìn)行債務(wù)追償。追回的資金或企業(yè)恢復(fù)還款收回的資金扣除追索費(fèi)用后，優(yōu)先償還銀行債權(quán)，剩余部分優(yōu)先補(bǔ)回政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。
第八章?續(xù)貸管理
第十九條企業(yè)按要求向合作銀行遞交續(xù)貸申請材料，合作銀行審核后將相關(guān)申請材料、審核意見函及風(fēng)險(xiǎn)評估證明報(bào)送創(chuàng)新服務(wù)中心，經(jīng)創(chuàng)新服務(wù)中心審查通過后方可續(xù)貸，續(xù)貸無需再繳納助保金，合作銀行應(yīng)在企業(yè)續(xù)貸后5個工作日內(nèi)發(fā)函告知創(chuàng)新服務(wù)中心。
第九章?附則
第二十條本辦法由重慶高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自公布之日起施行，原《重慶高新區(qū)小微企業(yè)“助保貸”管理辦法》（渝高新辦發(fā)〔2012〕78號）廢止；其他辦法與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
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