| [ 索引號(hào) ] | 1150010700927688XM/2024-00078 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | 渝高新市監(jiān)發(fā)〔2023〕73號(hào) |
| [ 主題分類 ] | 質(zhì)量監(jiān)督 | [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2023-12-29 | [ 發(fā)布日期 ] | 2023-12-29 |
| [ 索引號(hào) ] | 1150010700927688XM/2024-00078 |
| [ 發(fā)文字號(hào) ] | 渝高新市監(jiān)發(fā)〔2023〕73號(hào) |
| [ 主題分類 ] | 質(zhì)量監(jiān)督 |
| [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
| [ 成文日期 ] | 2023-12-29 |
| [ 發(fā)布日期 ] | 2023-12-29 |
重慶高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)開(kāi)展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查實(shí)施方案的通知
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各鎮(zhèn)（街）市場(chǎng)監(jiān)督管理所：
按照重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市局）《關(guān)于印發(fā)2023年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃的通知》（渝市監(jiān)辦發(fā)〔2023〕17號(hào)）《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（渝市監(jiān)辦發(fā)〔2023〕97號(hào)）《關(guān)于做好2023年工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可市級(jí)雙隨機(jī)抽查工作的通知》 《關(guān)于開(kāi)展2023年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”計(jì)量監(jiān)督檢查的通知》（渝市監(jiān)辦發(fā)〔2023〕33號(hào)）《關(guān)于做好2023年團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作的函》《關(guān)于印發(fā)2023年各區(qū)縣認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管計(jì)劃的通知》《關(guān)于開(kāi)展2023年自愿性認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查工作的通知》等文件要求，我局制定了《重慶高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
重慶高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年12月29日
（聯(lián)系人及聯(lián)系方式：徐康力，023-68886797，465023571@qq.com）
重慶高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)重慶市人民政府《關(guān)于印發(fā)在重慶市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)施方案的通知》（渝府發(fā)〔2019〕19號(hào)）精神，加強(qiáng)重慶高新區(qū)直管園內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)、計(jì)量有關(guān)企業(yè)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)、自愿性認(rèn)證獲證組織、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理，規(guī)范獲證企業(yè)從業(yè)行為，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，強(qiáng)化計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》等法律法規(guī)以及總局、市局有關(guān)規(guī)范性文件要求，結(jié)合高新區(qū)監(jiān)管實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以提升高新區(qū)工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量總體水平、推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，遵循屬地監(jiān)管責(zé)任、全面覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息公開(kāi)的原則，合理有效利用監(jiān)管資源，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化與計(jì)量監(jiān)督管理，著力遏止產(chǎn)品質(zhì)量和檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，全面推進(jìn)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展助力賦能。
二、檢查對(duì)象
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)、計(jì)量有關(guān)企業(yè)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)、自愿性認(rèn)證獲證組織、制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)團(tuán)體、制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)以及獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品。
三、檢查重點(diǎn)
（一）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)重點(diǎn)檢查證照信息、質(zhì)量管理職責(zé)情況、生產(chǎn)資源提供情況、技術(shù)文件管理情況、過(guò)程質(zhì)量管理情況等項(xiàng)目，具體監(jiān)督檢查內(nèi)容見(jiàn)附件。
（二）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)檢查認(rèn)證資質(zhì)證書(shū)情況，是否在資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的能力范圍內(nèi)從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、程序和技術(shù)方法開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，是否出具虛假數(shù)據(jù)和結(jié)果等，具體監(jiān)督檢查表見(jiàn)附件。
（三）強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)檢查獲證企業(yè)列入目錄的產(chǎn)品是否未經(jīng)認(rèn)證，是否未按照規(guī)定向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證證書(shū)變更、擴(kuò)展，是否按要求從事生產(chǎn)、銷售，是否偽造、變?cè)臁⒊鲎狻⒊鼋琛⒚坝谩①I賣或者轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書(shū)等，具體監(jiān)督檢查表見(jiàn)附件。
（四）自愿性認(rèn)證獲證組織重點(diǎn)檢查獲證組織資質(zhì)證書(shū)是否有效，過(guò)程控制情況及證書(shū)、標(biāo)志的管理是否合法合規(guī)，認(rèn)證人員行為是否合規(guī)等，具體監(jiān)督檢查表見(jiàn)附件。
（五）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被抽查對(duì)象重點(diǎn)檢查其團(tuán)體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求是否低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求等，具體監(jiān)督檢查內(nèi)容見(jiàn)重慶“雙隨機(jī)·一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)—2023年團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)抽查任務(wù)檢查項(xiàng)目。
（六）計(jì)量有關(guān)企業(yè)：按照重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室《關(guān)于開(kāi)展2023年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”計(jì)量監(jiān)督檢查的通知》有關(guān)檢查重點(diǎn)及要求開(kāi)展檢查。
四、檢查方式
（一）以相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)督檢查要求（監(jiān)督檢查表及相關(guān)文件）加強(qiáng)高新區(qū)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)、計(jì)量有關(guān)企業(yè)、取得檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)、取得自愿性認(rèn)證的組織、被抽查的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，按監(jiān)督檢查表格條款，逐一現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。監(jiān)督檢查對(duì)象根據(jù)2023年高新區(qū)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管計(jì)劃、總局2023年自愿性認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查抽查名單、市局2023年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)名單以及市局2023年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”計(jì)量監(jiān)督檢查中涉及高新區(qū)的企業(yè)以及我局監(jiān)管實(shí)際確定，擬監(jiān)督檢查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)46家、有關(guān)企業(yè)114家、團(tuán)體及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30個(gè)，最終數(shù)量以實(shí)際檢查為準(zhǔn)。
（二）鑒于質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢測(cè)認(rèn)證等巡（抽）檢工作技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)，我局將委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)派出專家組輔助各鎮(zhèn)（街）市場(chǎng)監(jiān)管所開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督檢查工作。
五、工作要求
（一）嚴(yán)格程序，認(rèn)真履職。按照屬地監(jiān)管原則，依法履行監(jiān)管職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)有2名以上執(zhí)法人員參加；按照監(jiān)督檢查表的要求開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查后在檢查表上簽字，被檢查企業(yè)和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（或委托人）也應(yīng)在檢查表上簽字；執(zhí)法人員每檢查一家企業(yè)，需要提供檢查人員在被檢查企業(yè)大門(mén)（或牌匾）、檢查過(guò)程等的照片，證實(shí)履職到位。
（二）依法行政，從嚴(yán)查處。檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，執(zhí)法人員應(yīng)按規(guī)定督促企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改，對(duì)于不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，應(yīng)向企業(yè)下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)，責(zé)令其限期整改，跟蹤整改情況，記錄整改結(jié)果；現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反有關(guān)法律法規(guī)行為的，若符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案處理；若違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)；若涉嫌違反紀(jì)律規(guī)定的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；若違法行為涉及其他部門(mén)監(jiān)管職責(zé)的，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)，并加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。
（三）溝通協(xié)作，問(wèn)題反饋。要加強(qiáng)與質(zhì)量科的溝通聯(lián)系，在日常檢查過(guò)程中出現(xiàn)的專業(yè)性、技術(shù)性問(wèn)題，及時(shí)咨詢解疑。加強(qiáng)問(wèn)題收集、匯總、分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性問(wèn)題、突出集中的問(wèn)題、老百姓反映較為強(qiáng)烈的問(wèn)題，在加強(qiáng)應(yīng)急管控的同時(shí)，及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)防安全責(zé)任事故的發(fā)生。
（四）把控時(shí)效，及時(shí)報(bào)送。需加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作信息的收集、匯總與分析，并于2024年1月31日前將開(kāi)展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢測(cè)認(rèn)證相關(guān)監(jiān)督檢查工作的監(jiān)督檢查情況、存在問(wèn)題等（見(jiàn)附件）報(bào)送至我局質(zhì)量科，檢查中出現(xiàn)的重大情況請(qǐng)及時(shí)反饋。
附件：質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域監(jiān)督檢查表等有關(guān)資料
附件下載：
附件：質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域監(jiān)督檢查表等有關(guān)資料.zip
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