| [ 索引號 ] | /2025-00027 | [ 發文字號 ] | 白市驛府發〔2025〕28號 |
| [ 主題分類 ] | 安全生產 | [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發布機構 ] | 白市驛鎮 | ||
| [ 成文日期 ] | 2025-04-14 | [ 發布日期 ] | 2025-05-05 |
| [ 索引號 ] | /2025-00027 |
| [ 發文字號 ] | 白市驛府發〔2025〕28號 |
| [ 主題分類 ] | 安全生產 |
| [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發布機構 ] | 白市驛鎮 |
| [ 成文日期 ] | 2025-04-14 |
| [ 發布日期 ] | 2025-05-05 |
重慶高新區白市驛鎮人民政府關于印發白市驛鎮人員密集場所動火作業安全隱患專項整治工作方案的通知
大中小
各崗位，各村、社區，有關單位：
現將《白市驛鎮人員密集場所動火作業安全隱患專項整治工作方案》印發給你們，請對照要求抓好落實。
白市驛鎮人民政府
2025年4月14日
（此件公開發布）
白市驛鎮人員密集場所動火作業安全隱患專項整治工作方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，根據《重慶高新區人員密集場所動火作業安全隱患專項整治工作方案》渝高新安委〔2025〕4號文件要求，結合白市驛鎮實際，制定本工作方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認真落實高新區黨工委、管委會工作部署，堅持“抓根源、治難點、強協同、促提升”工作導向，切實加強人員密集場所動火作業安全管理，深入開展人員密集場所動火作業安全隱患專項整治，落實落細重慶市安全生產委員會“十條措施”，于2025年3月開展集中整治，依法查處一批違規動火作業行為，督促企業單位落實主體責任，有效預防和減少動火作業引發的生產安全事故；2026年持續鞏固提升整治成效，完善標準規范和制度，推進動火作業數字化管理，提升人員密集場所動火作業安全防范水平。通過專項整治，白市驛鎮人員密集場所動火作業安全隱患得到系統治理，重大風險得到有效管控，堅決防范遏制重特大事故發生，安全生產形勢持續穩定向好。
二、整治重點
（一）壓實主體責任
按照行業職責分工，相關崗位督促轄區商場超市、學校、醫院、養老院、農貿市場等場所落實 “誰作業誰負責、誰管理誰擔責” 要求，指導企業建立動火作業管理制度，明確審批流程、安全措施及責任人。對違規作業單位及負責人-依法從嚴處罰，拒不整改的責令停業整頓。
（二）強化聯合執法
鎮執法人員聯合重點查處營業期間違規動火作業；未履行內部審批程序；作業人員無證上崗；未落實“六必須”安全措施（必須持證上崗、必須辦理審批、必須清理現場、必須配置滅火器材、必須專人監護、必須設置警示標識）。各司其職、各負其責，加強協作、形成合力。要針對本行業領域人員密集場所在使用或營業期間違規動火、動火作業未進行內部審批、未持證上崗、違反“六必須”等問題，重點開展監管執法，對違法違規行為要立即制止并依法移交相關執法部門處理。
（三）嚴控作業條件
1.?區域管理：原則上禁止人員密集場所室內動火，確需作業的，需提前報備并采取“物理隔離+專人監護”措施，使用不燃材料分隔作業區與人員活動區。
2.?時間管理：醫院、學校、養老院等場所嚴禁在營業、教學、服務時段動火，特殊情況需按審批流程上報，并落實全程監管。
（四）規范審批流程
指導企業實行 “一作業一審批”制度，建立“現場勘察—風險評估—雙簽確認”機制。嚴查未備案作業行為。
（五）嚴格持證上崗
打擊無證作業、假證掛靠行為。對違規企業依法處罰并責令限期整改，整改期間暫停動火作業。
（六）深化宣傳教育
1.?警示曝光：收集典型事故案例制作宣傳展板，在集市、村委會公示欄張貼，通過鄉村大喇叭、微信群推送違規作業危害。
2.?宣傳培訓：2025年6月底前組織人員密集場所管理使用單位、勞務派遣單位、用工單位、施工單位等加強動火作業人員安全教育培訓，增強有關人員風險隱患辨識能力、應急逃生和處置能力。
（七）推進數字化監管
推廣使用“動火作業備案小程序”，實現作業申請、審批、監管全流程線上留痕。鼓勵企業安裝智能監控設備，對動火區域實時監測預警。
三、工作步驟
（一）部署動員（2025年4月20日前）
組織專題部署，明確工作目標、各崗位、村（社區）任務分工，細化工作措施，落實整治責任。對國務院安全生產委員會《關于加強人員密集場所動火作業安全管理的若干措施》進行全面宣傳貫徹。
（二）集中整治（2025年4月至12月）
結合與建筑保溫材料安全隱患整治工作，開展全面排查，落實整治措施，確保整治工作取得實效。各崗位督促指導本行業、本領域、駐村（社區）人員密集場所，加強動火作業制度建設、過程管控和培訓教育，規范動火作業行為。
（三）鞏固提升（2026年1月至12月）
各崗位、各村（社區）堅持動態排查整治、系統調研總結，及時推廣先進經驗，健全完善協同監管、信息共享、線索移送和聯合執法等長效機制。與平臺管理崗積極對接，建立健全加強數字化監管，推廣動火作業數字化應用，建立動火作業全鏈條數字化監管機制。
四、保障措施
（一）加強組織領導。為加強對人員密集場所動火作業安全隱患專項整治工作的組織領導，成立工作專班，由鎮長楊黎任組長，副鎮長李健任副組長，其他班子成員任專班成員。鎮工作專班辦公室設在安全應急崗，承擔鎮工作專班日常工作。辦公室主要負責相關協調和統籌工作，強力推進轄區人員密集場所動火作業安全隱患專項整治各項工作。
（二）加強群防群治。全面構建“互聯網+舉報”模式，在人員密集場所顯著位置張貼舉報二維碼，列舉使用、營業期間違規動火作業、未清理可燃物、未配置滅火器材等舉報事項。鼓勵舉報違規動火作業行為，落實舉報獎勵措施。
（三）加強工作統籌。充分發揮專班統籌調度作用，建立健全調度會商、定向督辦、約談警示等工作機制，切實提升整體工作質效。
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